رسوم جديدة وضوابط أونلاين- حقبة جديدة لحماية المقامرة في المملكة المتحدة

كشفت حكومة المملكة المتحدة عن خططها للضريبة القانونية وحدود حصص فتحات الإنترنت، مما يبشر بعهد جديد من الحماية والامتثال للمقامرة في المملكة المتحدة.

سيضمن الإجراء الإلزامي الجديد لضريبة RET تخصيص 100 مليون جنيه إسترليني سنويًا من التمويل للمشاريع والمبادرات والمنظمات التي تتعامل مع علاج ومنع أضرار المقامرة.

نحن ندرس كيف تفاعلت الصناعة مع مثل هذه التطورات الرئيسية مع الحاجة إلى الوضوح والمزيد من التدقيق المستمر.

العمل

أصدرت ستيفاني بيكوك، وزيرة الرياضة والإعلام والمجتمع المدني والشباب في حكومة حزب العمال، بيانًا وزاريًا بشأن الضريبة القانونية وحدود حصص فتحات الإنترنت.

وصفت بيكوك نظام التمويل الحالي للبحث والوقاية والعلاج من الأضرار المرتبطة بالمقامرة بأنه "لم يعد مناسبًا للغرض"، مشيرة إلى أنه على الرغم من وجود زيادة في التبرعات في السنوات الأخيرة، إلا أن "حجم التمويل ليس هو الشرط الوحيد لنظام فعال وعادل".

على هذا النحو، أكدت بيكوك أن DCMS ستطبق ضريبة RET الجديدة عبر "تشريع ثانوي" بحلول الصيف المقبل لضمان "تدفق التمويل إلى المشاريع والخدمات ذات الأولوية في السنة المالية المقبلة".

وأضافت أن الضريبة القانونية "ستوفر استثمارًا متزايدًا وموثوقًا به موجهًا إلى حيث تشتد الحاجة إليه" و "زيادة تعزيز قاعدة الأدلة لإبلاغ السياسة وبناء نظام وقاية وعلاج فعال في جميع أنحاء البلاد".

وقالت بيكوك: "نريد أن يكون الجمهور على دراية أفضل بمخاطر المقامرة، ولكل من يعاني من أضرار المقامرة أن يحصل على دعم فعال وفي الوقت المناسب متى وأينما احتاجوا إليه".

أما بالنسبة لتوزيع تمويل الضريبة - 20٪ للبحث، و 30٪ للوقاية و 50٪ للعلاج - قالت بيكوك إنه تم تخصيصها بهذه الطريقة لتعظيم مدخلات الخبرة والسلطة عبر الهيئات العامة.

ومع ذلك، لا يزال جمع المزيد من الأدلة للوقاية جاريًا. ترى الحكومة أن هذا المجال "جزء حاسم" من جهودها للحد من أضرار المقامرة وتريد أن تأخذ وقتها لـ "تصحيح هذا الأمر" قبل تعيين هيئة تكليف رئيسية في هذا المجال.

وأضافت أنه سيتم تقديم تحديث في وثيقة استجابة أخرى "في الأشهر المقبلة".

لحوكمة الضريبة، سيتم إنشاء مجلس برنامج ضريبة المقامرة ومجموعة استشارية لضريبة المقامرة. سيكون مجلس البرنامج هو آلية الرقابة المركزية للحكومة، بينما ستقدم المجموعة الاستشارية مشورة الخبراء بشأن أولويات التمويل والقضايا الناشئة.

ستتم مراجعة نظام الضريبة رسميًا في غضون خمس سنوات، مع إجراء تقييمات لهيكله وصحته وتعديلات لضمان تحقيق الحكومة لأهدافها.

وفيما يتعلق بتأثير سياستها، صرحت بيكوك: "في حين أننا نتوقع أن يكون للضريبة القانونية بعض التأثير المالي على مشغلي المقامرة، إلا أننا نعتقد أن هذه ضرورية ومتناسبة. ستزيد الضريبة من استقلالية الإنفاق ورقابة الحكومة فيما يتعلق بقرارات التكليف.

ستلعب دورًا مهمًا في هدف الحكومة الأوسع المتمثل في توفير معلومات أفضل وحماية للجمهور عندما يتعلق الأمر بالأضرار المرتبطة بالمقامرة.

سيضمن هذا الاستثمار أيضًا حصول الحكومة ولجنة المقامرة على الأدلة القوية اللازمة لتحقيق التوازن الصحيح بين الحرية والحماية مع ظهور تحديات جديدة.

إن النشر اليوم هو دليل إضافي على استمرار التزام الحكومة بمعالجة الأضرار المرتبطة بالمقامرة. نريد التأكد من أن الناس في جميع أنحاء بلدنا يمكنهم الوصول إلى معلومات موثوقة وعالية الجودة ودعم وعلاج عندما يتعلق الأمر بالأضرار المرتبطة بالمقامرة.

نعتقد أن إدخال الضريبة القانونية هو خطوة حاسمة في تحقيق هذه الأهداف. سأضع نسخة من الرد على التشاور في مكتبات كلا المجلسين."

أما بالنسبة لحدود حصص فتحات الإنترنت، 5 جنيهات إسترلينية لكل دورة للبالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 عامًا فما فوق و 2 جنيه إسترليني لكل دورة للشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 24 عامًا، قالت الوزيرة إن هذه الحدود ستمر بفترة تنفيذ، مما يعني أنه بعد المناقشات في البرلمان، سيكون أمام المشغلين ستة أسابيع لتنفيذ الحدود.

واختتمت بيكوك قائلة: "إن إدخال حدود الحصص هذه متناسب وهو خطوة رئيسية في تحقيق هدف الحكومة المتمثل في الحد من الأضرار المرتبطة بالمقامرة. والأهم من ذلك، أن هذه التغييرات تجعل ألعاب فتحات الإنترنت تتماشى مع القيود الحالية على ماكينات القمار في الكازينوهات".

تتوافق هذه الحدود أيضًا مع التوصية التي قدمتها اللجنة المختارة للثقافة والإعلام والرياضة في التقرير الثاني للدورة 2023-24، "تنظيم المقامرة"، المنشور في ديسمبر 2023."

NHS

أعربت مديرة الصحة النفسية في NHS، كلير مردوخ، عن "سعادتها" بالترحيب بضريبة المقامرة، والتي أشارت إلى أن العائلات الثكلى والقطاع التطوعي كانوا يدعون إلى تنسيق أفضل مع الحكومة عندما يتعلق الأمر بمنع أضرار المقامرة.

يمكن أن تدمر المقامرة المشكلة تمامًا حياة الناس وقد ارتفعت القضية بشكل كبير، حيث تعالج خدمات NHS أعدادًا قياسية وتظهر أحدث بياناتنا زيادة مذهلة بنسبة 129٪ في إحالات الخدمات مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي.

سنواصل العمل مع الحكومة للقيام بكل ما في وسعنا لحماية المقامرين الذين يعانون من هذه المشكلة من هذه الصناعة التي تبلغ قيمتها مليارات الجنيهات.

كما تم تسليط الضوء على الحاجة إلى اتخاذ إجراء من قبل البروفيسور هنريتا بودن جونز، المستشار السريري الوطني بشأن أضرار المقامرة في NHS إنجلترا، الذي أضاف أن 2.5٪ من السكان يعانون من المقامرة الضارة، مع تأثر عدد أكبر من الأشخاص من حولهم كنتيجة مباشرة لسلوكهم.

ندرك الحاجة إلى مزيد من العمل، ولهذا السبب يسعدني أن أدعم ضريبة الحكومة الجديدة، والتي ستساعدنا في معالجة التأثير السلبي لأضرار المقامرة على المجتمعات باستخدام العلاج والوقاية والبحث من خلال استراتيجية مستقلة قائمة على الأدلة، أخيرًا."

GambleAware

في بيان مشترك، رحبت زوي أوزموند، الرئيس التنفيذي لـ GambleAware والبروفيسور سيان غريفيث CBE، رئيسة مجلس أمناء GambleAware، أيضًا بإعلان الحكومة، لكنهما أشارتا إلى أن أي تأخير في تعيين مفوض الوقاية الجديد "يمكن أن يؤثر سلبًا على استمرارية الخدمات".

قالت أوزموند وغريفيث: "نرحب بخطط الحكومة للضريبة القانونية الجديدة على صناعة المقامرة، إلى جانب إدخال حدود أقل لحصص الإنترنت. وهذا يمثل خطوة مهمة نحو حماية الناس من أضرار المقامرة."

تؤثر أضرار المقامرة على ملايين الأشخاص، بمن فيهم الأطفال، وتفاقم أوجه عدم المساواة في جميع أنحاء بريطانيا العظمى. إن إدخال حدود أقل لحصص الإنترنت لمن هم دون 25 عامًا هو خطوة إيجابية لأننا نعلم أن أولئك الذين يستخدمون ألعاب الكازينو عبر الإنترنت، بما في ذلك ماكينات القمار، هم أكثر عرضة بأربعة أضعاف من المتوسط ​​للتجربة 'مشكلة المقامرة' مقارنة بأنواع المقامرة الأخرى.

الضريبة هي أيضًا خطوة حاسمة نحو ضمان استمرار الدعم من خلال نظام قانوني وهو شيء كنا ندعو إليه منذ عام 2017. تلتزم GambleAware بدعم النظام الجديد الذي نأمل أن يبني على العمل الفعال لشبكة الدعم الوطنية للمقامرة وغيرها في القطاع الثالث، بالإضافة إلى تسخير الخبرة الاستراتيجية في مجال التكليف والحملات الموجودة بالفعل."

وتابع البيان المشترك: "ومع ذلك، نشعر بالقلق من أن التأخير في تعيين مفوض الوقاية الجديد يمكن أن يؤثر سلبًا على استمرارية الخدمات.

هناك حاجة ماسة إلى توضيح هذا الدور لمنع تدهور النظام لأننا نعلم أن الوقاية هي جوهر معالجة الأضرار المرتبطة بالمقامرة ويجب دمجها مع عرض العلاج. ويشمل ذلك حملات الصحة العامة المؤثرة وأدوات المساعدة الذاتية وبرامج التثقيف التي نعلم أنها ضرورية لمعالجة هذه القضية الخطيرة المتعلقة بالصحة العامة.

كما نرحب بإعلان مجلس الضريبة المشترك بين الحكومات والمجموعة الاستشارية. نعتقد أنه من الضروري أن يقوم مجلس الضريبة بشكل عاجل بتطوير استراتيجية وطنية لمعالجة أضرار المقامرة كجزء من مهمته، لضمان أن يكون نظام RPT الجديد فعالاً قدر الإمكان."

EPIC

انتقل بول باك، الرئيس التنفيذي ومؤسس EPIC Global Solutions إلى LinkedIn للرد على القرار وكشف عن أن "الشيطان سيكون في التفاصيل على مدى الأشهر القليلة المقبلة".

أصدر باك خمس وجهات نظر أساسية حول ضريبة RET الخاصة بـ DCMS، مما يدل على كيفية توافقها مع عمل EPIC المستقبلي.

بدأ بالتأكيد على: "يجب ألا ننسى أبدًا أن الأشخاص الرئيسيين الذين يهمون هم أولئك الذين يحتاجون إلى الخدمات. نحن نرى بالفعل منظمات تدعي 'النصر' في الساعات القليلة الماضية. الشيء الوحيد الذي يجب أن يهم هو منع ضرر المقامرة في المقام الأول، ثم علاجه بشكل فعال للنسبة المئوية الصغيرة (ولكن العدد الكبير) من الأشخاص الذين يعانون من مشاكل."

وأشار إلى أنه كان قرار تقسيم الضريبة بنسبة 50٪ للعلاج و 30٪ للوقاية و 20٪ للبحث، حيث دعت EPIC إلى ذلك في مناقشات سابقة.

علاوة على ذلك، ذكر باك أن العلاج يجب أن يعكس أن "مشاكل المقامرة ليست مقاسًا واحدًا يناسب الجميع".

وأضاف: من المحتمل أن تكون NHS هي المفوض المناسب، ولكن كيف يديرون النظام البيئي الأوسع والأكثر أهمية بشكل لا يصدق ويوفرون خيارات العلاج والرعاية اللاحقة التي ستكون حقًا منقذة للحياة أم لا. هناك بعض خيارات العلاج الرائعة مثل Gordon Moody و NGSN وبعض منظمات دعم الأقران والرعاية اللاحقة المذهلة مثل Betknowmore UK و EPIC Restart Foundation الذين يجب دعمهم جميعًا لتوفير خيارات وتنوع الخيارات."

أخيرًا، حدد الوقاية، وهو عنصر ذكر أنه لم يتم اتخاذ قرار بشأنه بالكامل في هذه المرحلة بخلاف أنه يستحق 30٪ من الضريبة.

بصفتنا منظمة ساعدت في قيادة هذا المجال منذ عام 2013، وأكبر صاحب عمل يتمتع بخبرة معيشية في مجال المقامرة على مستوى العالم، فقد قدمت EPIC أفكارها بشكل شامل حول هذا المجال وشعرت بالاستماع إليها. ومع ذلك، نحن لسنا أقرب إلى معرفة من هو المفوض (صحيح أنه ليس NHS England) والجداول الزمنية.

يجب إدخال اليقين في هذا المجال في أقرب وقت ممكن حتى تتمكن المؤسسات العظيمة المدرجة في قائمة RET المعتمدة من لجنة المقامرة من مواصلة عملها الذي يغير الحياة. لا يمكن أن يكون هذا حول حملات مكافحة المقامرة."

وخلص إلى القول: "سيكون التدقيق العام والسياسي على الضريبة هائلاً في المستقبل ونأمل أن تكون النقاط المذكورة أعلاه بارزة لضمان ألا يكون لهذه الضريبة عواقب غير مقصودة وأن تسبب ضررًا أكثر من نفعها بالفعل."